為深入貫徹落實國家加快建設“高效規范、公平競爭、充分開放”的全國統一大市場的決策部署，切實維護招投標市場良好營商環境，根據《關于嚴格執行招標投標法規制度進一步規范招標投標主體行為的若干意見》等法律法規規定精神與要求，近年來山東日照市住建局從強化招標人主體責任、堅決打擊遏制違法投標和不誠信履約行為、加強評標專家管理、規范招標代理服務行為四方面入手，“四措并舉”推動住建領域招投標信用體系建設，收到了良好效果。

一是推行“招標人廉政承諾書”制度。為保護國家利益、社會公共利益和招投標各方主體的合法權益，不斷規范全市住建領域招投標活動，提高經濟效益，保證項目工程質量，打造“陽光招標、規范招標”的招投標市場良好秩序，創新推行了“招標人廉政承諾書”制度。該制度要求招標人在開展招投標活動前必須簽訂“招標人廉政承諾書”，并在招投標過程中自覺遵循“公開、公平、公正和誠實信用”的原則，嚴格執行招投標活動的有關法律法規、政策；不得隱瞞項目實際情況（包括工程建設規模、建設條件、資金、提前開工等），進行虛假招標或規避招標；不得以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人（招標文件設置等），不得違規指定材料或設備供應商；不得插手干預、影響招投標活動等違法違規行為。

二是推行“招標代理機構誠信代理承諾書”制度。為進一步規范招標代理機構及其從業人員的日常執業行為，不斷營造誠實守信的良好市場環境，積極推行了“招標代理機構誠信代理承諾書”制度。該制度要求招標代理機構在開展招投標活動前必須簽訂“招標代理機構誠信代理承諾書”，并在招投標過程中嚴格遵守《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國保密法》等國家相關法律法規規定，自覺維護國家利益、社會公共利益和其他相關招投標各方主體的合法權益；不得利用行賄、欺騙、弄虛作假等不正當手段承接招標代理業務；對發出的招標公告或投標邀請書及招標文件等內容不得存在限制、排斥和歧視性內容；不得存在弄虛作假、化整為零規避招標等違法違規行為。

三是推行“評標專家依法公正評標承諾書”制度。為加強評標專家日常評標廉潔意識，嚴格執行回避制度，積極推行了“評標專家依法公正評標承諾書”制度。該制度要求評標專家在評標前必須簽訂“評標專家依法公正評標承諾書”，并在評標過程中嚴格執行回避制度，嚴格履行相關的保密義務，不得私下接觸投標人，不收受他人的財物或其他好處，獨立評標，確保專家評標工作的公平公正。

四是推行“無串通投標等違法違規行為承諾書”制度。為進一步加強投標人遵紀守法意識，不斷營造公平競爭的招投標市場秩序，積極推行了投標人“無串通投標等違法違規行為承諾書”制度。該制度要求投標人在投標前必須作出“無串通投標等違法違規行為承諾書”，并在招投標過程中不得組織參與任何串通投標行為；不得以弄虛作假的方式參加投標等違法違規行為。

（中國招標投標協會《招標采購管理》雜志通訊員 日照市城鄉建設管理服務中心陳修禮供稿）